Kun rakentamisinvestointiin myönnetään tukea, tulee rakentamisen lupamenettely olla hoidettuna.

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisesti rakennus on asumiseen, työntekoon, varastointiin tai muuhun käyttöön tarkoitettua kiinteä tai paikallaan pidettäväksi tarkoitettu rakennelma, rakenne tai laitos, johon on oltava viranomaisen lupa. Lupa tarvitaan myös sellaisiin korjaus ja muutostöihin tai tilan käyttötarkoituksen muuttamiseen, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen.

Rakentamisen luvat määräytyvät MRL:n sekä kunnan rakennusjärjestyksen mukaan. Viranomaislupia ovat esimerkiksi rakennuslupa, toimenpidelupa ja ilmoitusmenettely. Joillekin rakennuspaikoille ja joihinkin toimenpiteisiin saatetaan tarvita lupa poikkeamiseen (poikkeuslupa) tai ympäristölupa.

Kunnan rakennusvalvonta antaa tiedon ja pyydettäessä lausunnon tarvittavista luvista tai siitä, että lupaa ei tarvita ensinkään. Luvat tai lausunto tulee toimittaa tuen myöntäjälle eli paikalliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus).

Kunnan rakennusvalvonta

Kunnan rakennusvalvontaviranomainen neuvoo, ohjaa sekä myöntää luvat MRL:n mukaisesti. Erikoissuunnitelmia vaaditaan riippuen rakennuskohteen laadusta. Lupaehdoissa määritellään mahdolliset lisävaatimukset. Lupaviranomainen ohjaa rakentamista mm. aloituskokouksessa sekä työn aikaisissa katselmuksissa (esim. perustus-, rakenne-, osittainen loppukatselmus käyttöön otettaessa, loppukatselmus). Luvan saaja on vastuussa, että rakentamisen toteutus vastaa lupaehtoja.

Kunnan rakennusvalvonta katsoo, että rakennuslain ehdot täyttyvät. Ehtoja on asetettu esim. suunnittelun ja valvonnan pätevyyksistä, paloturvallisuudesta, eläinten hyvinvoinnista, työskentelyolosuhteista jne. Lupaviranomainen voi ottaa huomioon tukisäädösten erityisehdot lupapäätöstä tehtäessä., mikäli tuen hakeminen on sillä tiedossa.

Rakennuslupaan liittyvät asiakirjat (leimatut piirustukset, muut asiakirjat, lausunnot) liitetään mukaan tukihakemukseen.

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

ELY-keskus tarkastaa, että rakennussuunnitelmat vastaavat tukisäädöksien ehtoja. Näitä ehtoja on asetettu esimerkiksi eläintenpidolle, palonkestolle, kustannustehokkuudelle, energiankäytölle, ympäristövaikutuksille. Ennen tuen myöntämistä, ELY-keskus voi pyytää tarvittaessa muilta viranomaisilta lausuntoja tuen saajaan ja tuettavaan toimenpiteeseen liittyvistä seikoista. ELY-keskus voi suorittaa tuen myöntämisen arvioimiseksi myös maatilakäynnin.

ELY-keskus tekee tukipäätöksen ja määrittelee päätöksessään tuen ehdot. ELY-keskuksella on oikeus pyytää hakijaa toimittamaan täydennyksiä päätöksenteossa tarvittaviin asiakirjoihin.

Jos päätös on myönteinen, myöntöpäätöksessä hyväksytyt asiakirjat ovat dokumentteja, jonka perusteella ELY-keskus tarkastaa, että toteutus vastaa myöntöpäätöstä. Näitä dokumentteja käytetään maksatuksessa, tarkastuksissa ja valvonnassa.

ELY voi tarvittaessa tarkastaa kohteen paikan päällä ennen maksua. Tarkastuksella valvotaan tuen myöntämiseen, maksamiseen ja käyttöön liittyviä ehtoja. Käynnillä tarkastetaan esimerkiksi palo-osastoinnit, pelastussuunnitelma, eläinten hyvinvointiin liittyvät edellytykset. Menojen kohdentuminen hakemuksen mukaisesti tarkastetaan vertaamalla toteutettua rakentamista suunnitelmiin, rakennusselostukseen ja kustannusarvioon.

Rakennusvalvonnan suorittamia katselmuspöytäkirjoja voidaan hyödyntää, mutta ne eivät välttämättä aina vastaa maksamisen edellyttämiä asioita.

Pelastuslain (468/2003) 8 §:n edellyttämää omatoimista varautumista varten kotieläinrakennuksille on laadittava pelastussuunnitelma. Suunnitelmassa on erityisesti esitettävä tulipalon varhaiseen havaitsemiseen, alkusammutukseen ja eläinten pelastamiseen tarvittavat laitteet ja järjestelyt sekä henkilöstö.