När stöd beviljas för en bygginvestering ska det tillståndsförfarande som hör ihop med byggandet vara avklarat.
Enligt markanvändnings- och bygglagen är en byggnad en för boende, arbete, lagring eller annan användning avsedd konstruktion, struktur eller anläggning som är fast eller avsedd att vara stationär och som förutsätter tillstånd från myndigheternas sida. Tillstånd behövs också för sådana reparationer och ändringar samt sådana ändringar av byggnadens användningsändamål som kan jämföras med uppförandet av en byggnad.
Vilka tillstånd som behövs för byggandet bestäms utgående från markanvändnings- och bygglagen och kommunens byggnadsordning. Myndighetstillstånd är bl.a. bygglov, åtgärdstillstånd och anmälningsförfarande. För vissa byggnadsplatser och vissa åtgärder kan det behövas tillstånd till undantag (undantagslov) eller miljötillstånd. Den kommunala byggnadstillsynen informerar om och ger vid behov ett utlåtande om vilka tillstånd som behövs eller om att tillstånd inte alls behövs. Tillstånden eller utlåtandet ska ges in till den som beviljar stödet, dvs. den regionala närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY-centralen).
KOMMUNAL BYGGNADSTILLSYN
Den kommunala byggnadstillsynsmyndigheten ger råd och anvisningar samt beviljar tillstånd i enlighet med markanvändnings- och bygglagen. Specialplaner behövs beroende på byggobjektets art. I tillståndsvillkoren fastställs eventuella ytterligare krav. Tillståndsmyndigheten styr byggandet vid bl.a. det inledande mötet och vid syner som förrättas efter hand som arbetet framskrider (t.ex. grundsyn, konstruktionssyn, partiell slutsyn vid ibruktagandet, slutsyn). Tillståndshavaren ansvarar för att byggandet genomförs i överensstämmelse med tillståndsvillkoren.
Den kommunala byggnadstillsynen ser till att de villkor som följer av markanvändnings- och bygglagen uppfylls. Villkoren gäller bl.a. planerarens och övervakarens behörighet, brandsäkerheten, djurens välbefinnande, de förhållanden under vilka arbetet utförs osv. När tillståndsbeslutet fattas kan tillståndsmyndigheten beakta särskilda villkor som är förenliga med stödbestämmelserna, om den har kännedom om ansökan om stöd.
De handlingar som hänför sig till bygglovet (stämplade ritningar, andra dokument, utlåtanden) ska fogas till stödansökan.
NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN (ELY-CENTRALEN)
ELY-centralen kontrollerar att byggplanerna motsvarar villkoren i bestämmelserna om stöd. Dessa villkor gäller bl.a. djurhållning, brandsäkerhet, kostnadseffektivitet, energianvändning och miljöpåverkan.
Innan stödet beviljas kan ELY-centralen vid behov be andra myndigheter ge utlåtanden om sådant som gäller stödtagaren och den åtgärd för vilken stöd söks. ELY-centralen kan också besöka gården för att bedöma om stöd kan beviljas.
ELY-centralen fattar stödbeslutet och fastställer stödvillkoren i sitt beslut. ELY-centralen har rätt att be sökanden komplettera de handlingar som behövs för beslutsfattandet.
Om beslutet är positivt är de handlingar som godkänts i beslutet om beviljande sådana dokument på basis av vilka ELY-centralen kontrollerar att genomförandet motsvarar beslutet om beviljande. Dessa dokument används vid utbetalningen, granskningar och tillsynen.
ELY-centralen kan vid behov granska ett objekt på plats före en utbetalning. Genom granskningen övervakas villkoren för beviljande, utbetalning och användning av stödet. Vid besöket granskas t.ex. indelningen i brandavdelningar, räddningsplanen och förutsättningar som hänför sig till djurens välbefinnande. Att utgifterna fördelas i överensstämmelse med ansökan kontrolleras på så sätt att det genomförda byggandet jämförs med planerna, byggnadsbeskrivningen och kostnadsförslaget.
De syneprotokoll som byggnadstillsynen har upprättat kan utnyttjas, men de motsvarar inte nödvändigtvis alltid det som krävs för utbetalningen.
Den egna beredskap som är förenlig med 8 § i räddningslagen (468/2003) förutsätter att en räddningsplan utarbetas för husdjursbyggnader. I planen ska det särskilt anges vilka anordningar och arrangemang och vilken personal som behövs för en tidig upptäckt av eldsvådor, inledande släckning och räddande av djur.